法律分析：
不完全一样。“”其实包括两个单位，即城市管理局和城市管理行政执法局，其中，城市管理局是行政机关，也就是公务员，一般负责审批、拟定法规等等，城市管理行政执法局则是事业单位，但是参照公务员法管理，其中的人员大部分是事业编制，负责执法、监督。 此外，我们通常喜欢说的“”一般指的是事处的执法人员，他们也负责市容、环境、道路、违建等的监督和执法。只是通常大家喜欢把他们和小摊贩联系在一起，这种理解很片面的。小摊贩的管理属于市容方面的执法。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第十六条 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。