城镇土地使用税的征税范围是包括在城市、县城、建制镇和工矿区内的国家所有和集体所有的土地。对建立在城市、县城、建制镇和工矿区以外的工矿企业则不需要缴纳城镇土地使用税。城镇土地使用税的纳税义务人是在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。
具体规定：
1、拥有土地使用权的单位和个人，为纳税义务人。
2、拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，其土地的实际使用人和代管人为纳税义务人。
3、土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，其实际使用人为纳税义务人。
4、土地使用权共有的，共有各方都是纳税义务人，由共有各方分别纳税。
城镇土地使用税纳税义务人是谁？
1. 一般规定
纳税义务人为在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人(包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人)。
2. 具体规定
拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的(即使用该宗土地的纳税人住所地与该宗土地不属同一区或县，是在异地取得的土地使用权)，由代管人或实际使用人纳税;
土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税;
土地使用权共有的，由共有各方分别纳税;
在城镇土地使用税征税范围内，承租农村集体所有建设用地的，由承租人纳税(财税〔2017〕29号文)。
城镇土地使用税是与土地资源占用相关，以开征区域内的国家所有和集体所有的土地为征税对象，对土地使用权的单位和个人征收的一种税。其目的是帮助国家通过经济手段，加强对土地的管理，促进土地资源的合理配置和节约使用，提高土地使用效益。
法律依据：
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。