法律分析：基层人民就是初级人民,只是叫法的不同而已。在我国，人民分为四级，分别为基层人民、中级人民、高级人民和最高人民 。此外还有专门即军事，海事，铁路运输。在这其中，一般的第一审民事案件，都由基层人民受理，法律另有规定的除外。通常基层人民是区县或以下级，乡镇的叫做法庭。基层人民是中华人民共和国地方最低一层的人民，根据《中华人民共和国人民组织法》，在县、县级市、自治县、市辖区设立基层人民。在称谓上，基层名称为“XX县（市、区）人民”，而不出现“基层”字样。
法律依据：《中华人民共和国人民组织法》第十七条 基层人民包括：县人民和市人民、自治县人民、市辖区人民。