1. 人民经审查后认为没有犯罪事实或者依法不应追究刑事责任的。2. 人民对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的。3. 有下列情形之一的。第一，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。第二，犯罪已过追诉时效期限的。第三，经特赦令免除刑罚的。第四，犯罪嫌疑人、被告人死亡的。第五，其他法律规定免予追究刑事责任的。4. 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的。